公路工程造价计量支付管理现状与对策

 摘要：从公路工程计量支付的具体要求出发，对现阶段我国公路工程计量支付管理的状况以及所出现的问题进行了分析，并提出了相关对策来完善公路工程计量支付的管理。

　　关键词：公路工程；计量支付；管理

　　1公路工程计量支付的具体要求

　　第一，一定要如实填写《中间计量表》，根据计量表上所记录的数据进行计算，并将有关的计算公式、简图和备注添加到计量表中，经有关责任人审核签章后方可上报。驻地监理工程师必须对有关的上报资料的复印件进行严格审核，审查合格后交于承包人保存，以便以后的核查。第二，《中间交工证书》的提交要视情况而定。对于计量较为简易的工程，必须事先提交《中间交工证书》；对于需要分次计量才能完成的工程，必须要提供质量检验证明，并且在最后计量完成时要提交《中间交工证书》。第三，必须按照合同的规定建立健全公路项目台账管理机制，确保公路工程计量的真实性和准确性。项目台账的建立需要一些文件和单据作为凭证，比如合技术规章、合同契约、施工设计图纸、审批文件、以及工程验收报告等。

　　2公路工程计量支付管理现状分析

　　2.1公路工程计量支付管理意识薄弱

　　当前，大多数公路工程项目的管理者和有关计量人员严重忽视计量支付管理工作的重要性。项目管理者针对计量支付管理的投入不够，由于资金的短缺导致无法及时更新计量手段，落后的计量方式既不能提高工作效率，也不能确保工作质量。此外，在实际的计量支付管理过程中，不严格遵守相关规定，私自更改合同条款的现象普遍存在。这样自然会导致计量人员无法按照正常的程序保质保量的搞好计量工作，同时也使得计量管理工作无法顺利开展。

　　2.2计量方法缺乏统一标准

　　从当前情况来看，缺乏统一的标准来对公路工程的计量支付方法进行衡量，导致不同的企业所采用的计量方法五花八门，这就严重影响了计量的质量和计量工作的管理。计量工作都是有严格的时间限制，计量人员必须在规定时间内完成相应的计量工作，因此公路工程项目的负责人应考虑采用统一的计算方法和计算公式对公路工程进行精确计量。只有这样才能加快计量工作的进度，提高计量工作人员的工作效率，同时也有利于有关审计人员对计量结果进行审核和验证。

　　2.3计量条款以及实施细则不规范

　　《公路工程国内招投标文件范本》是公路工程计量的主要参考文献，大多数公路工程的计量工作都依据该规定进行。但是，因为每个公路工程所处的地理环境是不尽相同的，所用到的计量条款和规定也就会有所差异，所以一些单位就会制定专门的计量条款专，该条款会将原有条款中不合适的计量规定或者内容进行修正。然而，由于这些专门条款的审核不够仔细和严格，致使条款的技术水平较低，条款中的许多内容也不够规范。同时，即使有的工程采用的是通用计量条款，他们也对计量条款的内容加以补充，导致计量套用公式的缺乏，大大增加了计量核算的难度。此外，公路工程计量实施细则也只是规定了分项工程的计量工作，针对分项工程以下细目的规定不够明确和详细，而收款方则主要根据细目进行收款，这就会使得支付方与收款方的认识不统一，极易引起争议。

　　3公路工程加强计量支付管理的对策

　　3.1加强工程前期计量支付的管理

　　做好公路工程的前期计量支付管理工作，要从以下几个方面入手。第一，要增强计量支付工作人员的工作能力，不断学习新的专业理论和技能，做到能够准确理解并把握各项工程技术的规法要点，熟悉相关的施工设计图纸和文件。第二，要构建科学合理的计量支付台账制度。所有的工程设计图纸和文件都必须经过严格审核，并把审核结果及时上报给相关单位和部门，确认无误后方可建立台账。第三，工程数量明细台账和计量支付台账必须建立在工程数量清单的基础之上。这是因为计量支付管理工作的基本单位一般都是分项工程所以要特别确定分项工程的划分，因此，必须对分部或者分项工程进行详细划分。

　　3.2加强施工阶段的计量支付管理

　　完善计量支付管理也要从施工阶段做起，首先，在进行计量时必须严格遵守计量标准，并将设计图纸所规定的净值、现场施工情况和相应的规范要求紧密结合起来，才能对工程数量进行准确计量。其次，对于没有变更的工程项目必须进行准确计量，而对于清单中没有呈现的项目可不予计算。最后，必须要在工程项目质量验收合格的前提下，对施工项目数量进行计量。

　　3.3树立正确的索赔程序观念

　　在计量支付工作中，索赔程序的技巧性最强，同时也最为复杂。因此，必须加大对索赔工作的重视程度，规范索赔的法定程序。首先，必须严格控制索赔项目的审查过程，结合对应的规范和现场的记录数据，计算出索赔的准确数额。其次，找出由承包商所承担的工程合同中有相关索赔的条款，并根据这些合同条款向有关部门或个人进行索赔，以获取一定的赔偿。

　　4结论

　　针对公路工程计量支付管理的现状，只有严格按照计量支付要求，加强工程前期和施工阶段的计量支付管理力度，并树立正确的索赔观念，才能真正地做好公路工程计量管理工作。