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合同签订形式在工程总承包(EPC)项目中,采用总价合同是合理的,尤其是当项目的设计已经相对明确和固定时。总价合同,也称为固定总价合同,意味着合同价格在合同约定的风险范围内是固定的,不会因工程量变化而调整,除非有设计变更或其他合同约定的调价因素。对于老旧小区改造这类工程,由于可能存在较多的不确定因素,采用固定总价合同可能会给承包商带来较高的风险。但是,如果承包商在投标时已经对所有潜在的风险进行了充分的评估,并在合同中对这些风险进行了明确的规定,那么采用总价合同仍然是可行的。这要求承包商在投标阶段进行详细的现场考察、复核工程量,分析招标文件,并拟订施工计划,以确保能够合理地预估项目成本。此外,对于EPC项目,国家相关政策也支持采用固定总价合同。例如,《住房与城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》中提到,工程总承包项目可以采用总价合同。同时,最高人民法院的解释也支持按照固定价结算工程价款,除非合同有特别的变更调整约定。因此,如果甲方的合同模板是总价合同,并且承包商在投标时已经对项目的风险进行了充分的评估和定价,那么这种合同形式是合理的。但是,双方应当在合同中明确风险分配、变更和调整条款,以及对于不可预见事件的处理机制,以确保合同的公平性和可执行性。
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在招投标文件中,水保和环保作为暂估价是比较常见的做法,特别是在工程量清单或预算书中难以确定具体价格时。暂估价通常是指招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额,用于支付那些必然发生但暂时不能确定价格的项目。结算时,如果水保和环保项目属于依法必须招标的项目范围且达到国家规定的规模标准,应当依法进行招标。这意味着需要通过市场的竞争机制来确定最终的价格。如果这些项目不属于必须招标的范围或者未达到规定的规模标准,则可以由承包人根据合同约定采购,经发包人确认后以此作为依据取代暂估价,调整合同价款。在审计结算时,审计部门会对工程结算进行审计监督,重点关注暂估价项目的真实性、合法性以及是否按照合同约定执行。审计部门会依据法律法规等,对工程结算价款形成过程中的各个阶段进行审计,包括但不限于招标文件、投标文件、合同、合同调整、签证、变更等。审计过程中,可能会涉及到对暂估价项目价格的重新认定,以确保工程造价的合理性和准确性。因此,在结算和审计过程中,需要确保暂估价项目的结算价格有充分的市场竞争作为依据,或者有合同双方的共同确认。同时,所有的结算资料需要真实、完整,以便于审计部门进行有效的审计监督。如果暂估价项目在结算时出现价格争议,应依据合同约定的争议解决机制进行处理。
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