清单项目特征未明确所有特征，仅注明按图纸设计要求，能否按漏项处理

老师,图纸是描述的很清晰的,只是清单项目特征并未详细列出,只说了按图纸设计要求。如果按漏项处理业主就会说:清单项目特征已经说的很清楚了,要按图纸设计要求,图纸也给到你们了,投标报价的时候就应该综合图纸做法考虑报价。这样回答我,我又该如何回复。

业主的逻辑是站不住脚的，因为清单项目特征描述不清的责任在招标人，招标人应承担由此带来的风险。根据《建设工程工程量清单计价规范》，招标人负责招标工程量清单的准确性和完整性，而投标人仅需根据招标文件中的工程量清单及项目特征描述进行报价，无需承担因清单描述不清或图纸与清单不符带来的风险。若图纸中的某些内容在投标报价时未被明确考虑，而清单中又未详细列出，那么在结算时应按照实际完成的工作内容进行调整，不能简单地以“按图纸设计要求”为由要求投标人承担所有风险。

老师您好,如下图,像这种只写了一个尺寸,其余都写按图纸设计要求,这在报价的时候肯定是要看图纸的,这有办法按漏项处理嘛。

不能按漏项处理。漏项是指工程量清单中缺失的项目，而此处电缆拉线井的规格已列出，只是部分尺寸标注为按图纸设计要求，这属于清单描述不完整。在报价时，投标人应依据现有尺寸信息并结合图纸进行综合判断报价，若因清单描述不完整导致理解偏差或报价不合理，责任通常由投标人承担。为准确报价，投标人需与招标单位沟通确认图纸中的具体尺寸要求，或在报价中考虑尺寸不确定性的风险费用。

那老师不觉得您回答的前后矛盾嘛,如果这个电缆拉线井在项目特征里光写个尺寸,至于拉线井是混凝土的还是砌砖的都以图纸为准,报价时要投标人结合图纸去报价。那上面电缆保护管只是没有描述垫层的厚度跟混凝土强度,其他的都有了,就算漏了他也写了按图纸设计要求。按照您最后的回复他也是属于描述不完整呀。一样不能按漏项处理吧,为什么上面那个又能按漏项,下面那个又不能呢。

电缆拉线井仅描述尺寸，未明确材料等关键信息，导致投标人无法准确判断施工内容及成本，可视为漏项。而电缆保护管虽未描述垫层厚度与混凝土强度，但其他信息完整，且明确按图纸设计要求执行，投标人可结合图纸综合考虑，因此不能按漏项处理。

老师,我一开始问的是电缆保护管,您说能按漏项,后面是电缆拉线井,您说不能按漏项,怎么搞到后面都反过来了😂

嗯呢，这两个不一样，那个问题最好是一个解决的再问一个新的，不然上下回答的时候就容易串了

我的问题,那老师您可不可以重新梳理一下这两个问题,回复我一下😁

# 关于工程量清单漏项的处理方式

从造价行业专家的角度来看，针对你所描述的情况，以下是详细的分析和建议：

## 一、关于排管垫层厚度及混凝土强度未注明的问题

1. **图纸优先原则** ：在工程招标及计价过程中，图纸和工程量清单都是重要的依据。当清单描述与图纸不一致或清单未明确而图纸有要求时，应以图纸为准。因此，对于排管垫层厚度及混凝土强度，虽然清单未注明，但图纸上有明确要求（如垫层厚度 100、混凝土强度 C15），在编制投标报价或处理相关计价问题时，应按照图纸要求执行，不能简单地按漏项处理。
2. **漏项的定义及判断** ：漏项通常是指在工程量清单中完全缺失某一项工程内容，导致投标人无法根据清单进行报价。而在你描述的情况中，清单中虽未明确垫层厚度及混凝土强度，但并未缺失排管这一整体项目的特征描述，只是部分细节未明确，因此不符合严格意义上的漏项定义。

## 二、清单项目特征描述不清的问题

1. **影响费用的重要因素** ：对于清单项目特征描述不清且涉及影响费用的重要因素（如某些项目的施工工艺、材料规格等未明确），这类情况确实会给投标人带来报价困难和风险。但从行业惯例和规范角度来看，也不能简单地全部按漏项处理。
2. **具体情况具体分析** ：需要根据每个项目的具体情况来判断。如果某个项目特征描述不清的部分是该工程内容的核心关键因素，且按照常规理解或类似工程经验，其对费用的影响较大，同时图纸等其他资料也无法明确，则可以考虑按漏项与招标方进行沟通澄清。但如果只是部分非核心特征描述稍显模糊，而根据图纸、规范等可以合理推断或按照常规做法执行，则不应轻易按漏项处理。

## 三、实际操作建议

1. **与招标方沟通澄清** ：针对清单中描述不清或未明确的部分，尤其是涉及费用重要因素的内容，投标人应在招标答疑阶段及时与招标方沟通，要求其对清单进行澄清或补充说明。这是解决此类问题最直接有效的方式，也可避免后续因计价争议产生的纠纷。
2. **结合图纸和规范理解** ：在等待招标方澄清期间，投标人应仔细研究图纸、设计规范等相关资料，结合自身的施工经验和行业通用做法，对清单描述不清的部分进行合理分析和预判，在投标报价中充分考虑可能的风险和费用。
3. **保留沟通记录和证据** ：对于与招标方的沟通过程，包括提出的问题、招标方的答复等，投标人应做好详细记录并保留相关证据（如书面答疑文件、邮件往来等），以便在后续工程实施过程中如因清单描述问题产生争议时，有据可依进行协商解决。

总之，在工程量清单招标中遇到描述不清或未明确的情况时，投标人应秉持谨慎、专业的态度，积极与招标方沟通，充分利用图纸、规范等资料进行分析判断，避免盲目按漏项处理而引发不必要的风险和损失。

那意思就是,只要招标期间有图纸资料,清单项目特征上面描述了按图纸设计要求。这都是属于投标方要综合考虑的因素,一旦中标就全是我投标方要承担的风险了。

是这样的